掃黑除惡的含義
2020-07-07
掃黑除惡是指清除黑惡勢力。黑社會作為和諧社會的一個巨大毒瘤，黑社會不僅給人民的生命財產安全帶來了極大的危害，而且也影響到了整個社會的繁榮穩定，人們無不對它咬牙切齒、恨之入骨。各地開展掃黑除惡專項行動，還社會安寧。
2018年9月16日，從湖北省公安廳獲悉，《湖北省公安廳關于涉黑涉惡線索有獎舉報的指導意見》已正式出臺。9月29日上午，甘肅省掃黑除惡線索舉報獎勵新聞發布會在蘭州舉行。2019年5月28日，全國掃黑辦召開新聞發布會，向社會公開發布升級后的全國掃黑辦智能化舉報平臺。
截至2019年6月底，全國共打掉涉黑組織2104個、涉惡集團7274個，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題33335件、處理33270人。2019年10月11日至12日，全國掃黑除惡專項斗爭第二次推進會在西安召開。針對1500多條涉黑惡在逃人員開展“追逃百日攻堅”專項行動，11月下旬全國掃黑辦特派督導專員將對大案要案難案開展專項督導。打黑除惡曾被翻譯為gangcrackdown，crushgangs，crackdownonthetriadgangs，crackingdownonevilforces，warontriadsandothergangs等，其中evilforces指邪惡勢力，war意為戰爭，可能會產生誤解或反感。先看幾個大數字：從2001年到2005年，我國打掉了700多個黑社會組織，共查處包庇、縱容黑社會性質組織的國家工作人員超過1000人。近兩年，這個數字還在增加。
如果抽象的數字難以形成具體的印象，下面列舉幾個創下“紀錄”的黑社會組織，就可以使我們體會到什么叫毛骨悚然、不寒而栗：
最近披露的黑社會：“玉山幫”，在貴州甕安“6·28”群體性事件中，積極參與焚燒警車、毆打公安民警。
史上最牛黑社會：“唐山老大”楊樹寬，非法擁有各種槍支38支、警用規格催淚彈12枚、子彈1萬多發、軍用車輛4輛，其中包括“威風凜凜”的裝甲車；
“保護傘”級別最高的黑社會：“黑道霸主”劉涌，該犯罪團伙的“保護傘”，上至原沈陽市市長慕綏新、原常務副市長馬向東，原沈陽市人民檢察院檢察長、原沈陽市中級人民法院副院長，下至沈陽市各局局長及和平區的部分領導、警察。
官階最高的黑社會老大：“地下銀行行長”王石賓，原湖南永州市公安局副局長，兼任永州市打黑除惡領導小組組長，同時也是永州市最大的黑勢力團伙的“保護傘”和后臺老板。
年紀最輕的少年黑社會：廣州“黑龍會”，除“老大”馮志希出生于1978年外，其他骨干成員都是“80后”青少年，還網羅了60余名“90后”的中小學生作為“馬仔”。
身邊最近的黑社會：陽江“鹵味欽”、“錘頭笠”，2007年11月由公安部直接指揮的陽江大抓捕行動，至今說起，仍然讓人驚心動魄。
2014年5月23日，劉漢、劉維等36人黑社會組織、領導、參加黑社會性質組織罪以及故意殺人罪等案件在湖北咸寧一審宣判。劉漢、劉維一審被判處死刑。2014年8月7日，湖北省高級人民法院二審宣判，維持一審對劉漢、劉維的死刑判決，死刑判決將報請最高人民法院復核。
湖北省
2018年9月16日，從湖北省公安廳獲悉，《湖北省公安廳關于涉黑涉惡線索有獎舉報的指導意見》已正式出臺。
據了解，《指導意見》旨在進一步規范全省公安機關涉黑涉惡線索有獎舉報，加大有獎舉報力度，廣辟線索來源，鼓勵群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭。
針對把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力等，群眾均可就相關問題線索進行舉報。
經公安機關查證線索屬實后，立案單位或線索核查單位將據實際情況給予舉報人獎勵。其中，對于以涉嫌黑社會性質組織罪立案偵查的，獎勵舉報人人民幣1萬元至3萬元；以涉嫌黑社會性質組織罪移送審查起訴的，再獎勵舉報人人民幣3萬元至5萬元；特別重大的黑社會性質組織案件可獎勵20萬元。
同時，立案單位或線索核查單位對于以涉嫌惡勢力犯罪集團立案偵查的，獎勵舉報人人民幣1000元至5000元；以涉嫌惡勢力犯罪集團移送審查起訴的，再獎勵舉報人人民幣5000元至1萬元。
此外，《指導意見》中還明確，舉報線索在偵辦特別重大黑惡案件中發揮重要作用的，獎勵金額上不封頂。公安機關將對舉報材料嚴格保密，保障舉報人的安全。
武穴市政府保障人民安居樂業、社會安定有序，按照中央、省、市要求，決定在市開展為期三年以上的掃黑除惡專項斗爭。歡迎廣大人民群眾和社會各界積極參與專項斗爭，檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索。各有關單位對于舉報線索將嚴格保密，依法保護；對包庇、縱容違法犯罪分子或惡意舉報、誣告陷害他人的，將依法追究法律責任，國家工作人員包庇、縱容犯罪，充當幕后“保護傘”、“黑后臺”的，堅決依法追查到底；對為破獲重大涉黑涉惡案件提供重要線索者予以獎勵；對舉報人進行報復的，將依法從嚴、從重懲處。
2018年3月記者從黃岡警方獲悉，該市英山縣發布《掃黑除惡專項斗爭舉報獎勵辦法》，發動和依靠群眾，鼓勵人民群眾舉報涉黑涉惡等犯罪線索。英山發布掃黑除惡舉報獎勵辦法最高獎1萬元
對群眾舉報并被采用的涉黑涉惡等違法犯罪線索，根據其為偵破涉黑涉惡等違法犯罪案件、抓捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人等發揮的作用和效果，對舉報線索查證屬實的、發揮較大作用的、發揮重大作用的、發揮特別重大作用、貢獻特別突出的、根據線索直接破獲或預防重大涉黑涉惡等犯罪的，給予1000元至10000元的經濟獎勵。湖南省
2018年9月19日，湖南省公安廳、財政廳聯合召開新聞發布會宣布，湖南已建立黑惡勢力犯罪線索舉報獎勵制度。對舉報人舉報的涉黑涉惡犯罪線索，經查證屬實，最高可獎勵舉報人6萬元。
根據《湖南省舉報黑惡勢力犯罪線索獎勵實施辦法》，舉報人舉報的涉黑涉惡犯罪線索經查證屬實，按以下標準對舉報人視情形給予一次性獎勵：以黑社會性質組織罪一審判決的，獎勵人民幣2萬至5萬元；以惡勢力犯罪集團一審判決的，獎勵人民幣1萬至3萬元；抓獲在逃涉黑涉惡犯罪嫌疑人的，獎勵人民幣0.5萬至1萬元。舉報人能詳細提供黑惡勢力犯罪事實并能提供物證、書證、視聽資料等關鍵證據，積極協助公安機關開展案件調查的，在原獎勵金額的基礎上可以按照不超過20%的上浮比例給予獎勵。
折疊山西省
2014年10月16日，山西省公安廳召開全省會議，對全省“打黑除惡”工作進行再動員、再發動、再推進。會議明確，今后要嚴格責任、嚴明職守，落實“打黑除惡”終身責任制，對每一條涉黑案件線索，都要實行查辦責任制。在省城太原，警方提出要把“打黑除惡”作為當前的重要政治任務來抓，以“城中村”治安亂點整治為重點，主動工作，盡快使“城中村”的治安亂點得到根本性根治，同時將加大對涉眾型經濟犯罪的打擊力度。
省公安廳已組織刑偵等部門，在已派出督導組的基礎上，又抽調骨干力量，對省、部督、轉的打黑線索進行再梳理，力求逐條逐項核查，做到底數情況明了，快速偵辦偵結。同時，對重點案件線索，加快核查，做到邊排查、邊打擊。各級公安機關將設立舉報獎勵機制，最大限度地動員發動群眾積極參與“打黑除惡”斗爭，盡快集中偵辦一批案件，打掉一批犯罪集團。對盤踞在礦產、建筑、交通、物流、風景旅游景區等行業、領域，涉嫌長期壟斷經營的黑惡勢力，警方將進行定點清除式的精準打擊，并要集中力量把“城中村”的黑惡勢力，作為專項打擊的突破口。據悉，公安機關將以“打黑除惡”斗爭為龍頭，帶動反恐防暴、命案偵破、“兩搶一盜”打擊、緝槍治爆、破案追逃等工作同時并進。
2014年12月26日，公安機關在“打黑除惡”專項行動中共打掉14個各類惡勢力犯罪團伙，正在偵辦黑惡團伙案件10起，抓獲涉惡犯罪嫌疑人117人，破獲各類刑事案件169起，抓獲涉黑涉惡網上逃犯24名。
折疊遼寧省
2018年7月，遼寧省沈陽市公安局制定出臺《沈陽市公安局掃黑除惡專項斗爭群眾舉報線索獎勵實施辦法（試行）》，明確涉黑涉惡違法犯罪的12種情況，主要包括威脅政治安全，特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力等。通過舉報線索，破獲黑社會性質組織犯罪案件，每案獎勵10萬元，最高獎勵50萬元。抓獲公安部A級黑惡勢力犯罪在逃人員，每抓獲1人，獎勵兩萬元；抓獲公安部B級黑惡勢力犯罪在逃人員，每抓獲1人，獎勵1萬元。
折疊吉林省
2018年8月10日，《吉林省群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵暫行辦法》在長春舉行。吉林省公安廳、財政廳面向社會發布獎勵暫行辦法，并就其中涉及的舉報獎勵范圍、獎勵標準、獎勵原則等方面進行解讀。據悉，對舉報案情特別重大、犯罪情節特別嚴重的，將獎勵舉報人15萬元人民幣。折疊黑龍江省
2018年2月9日，從黑龍江省掃黑除惡專項斗爭情況新聞發布會上了解到，黑龍江省日前全面部署開展為期3年的掃黑除惡專項斗爭工作。近期已打掉一批犯罪團伙，抓獲了一批違法犯罪嫌疑人，并從中初步梳理出一批涉黑涉惡犯罪線索，公安機關正在深入偵查調查。為依法保護舉報人，黑龍江省制定保護黑惡犯罪舉報人若干規定。對舉報人舉報的黑惡犯罪線索，經查證屬實，視情形給予一次性獎勵，最高可獎人民幣8萬元。按照“誰辦案、誰負責”原則，由承辦舉報人所涉及案件的辦案機關負責舉報人保護工作。
折疊寧夏回族自治區
2018年2月，由公安部、最高人民檢察院聯合掛牌督辦的寧夏吳忠市郭金發等52人涉嫌黑社會性質組織犯罪案件，在吳忠市利通區人民法院一審公開宣判。各界群眾近200人旁聽了宣判。
該案經過公安機關偵查，檢察院公訴，利通區法院審理查明，被告人郭金發2011年10月25日刑滿釋放后，拉攏被告人白明濤、馬亮、楊東發等多人逐步形成了以郭金發為組織、領導者的黑社會性質組織，郭金發自稱該組織為“哈氏集團”，組織成員接受郭金發的指揮并稱其為“哈哥”“大哥”，有組織地在吳忠市利通區及周邊地區實施違法犯罪活動，共計實施尋釁滋事17起，毆打23人，致10人輕傷、輕微傷；強拿硬要和消費不結賬數額127999元；開設賭場6起，召集他人參與賭博累計80余場次，參賭人員累計1580余人次，賭資數額累計達1210萬余元，抽頭漁利數額累計162萬余元；非法拘禁1起1人。
利通區法院審理認為，被告人郭金發伙同多人形成較穩定的犯罪組織，該組織人數眾多，有明確的組織、領導者，組織成員基本固定，有組織地通過開設賭場等違法犯罪活動獲取巨大經濟利益。通過在娛樂場所強制消費、尋釁滋事等違法犯罪活動，對吳忠市利通區及周邊地區娛樂行業產生重大影響；在組織成員涉嫌違法犯罪時，為逃避司法機關打擊，對被害人采取脅迫手段，迫使其不敢報案；指使組織成員插手勞務工資糾紛、滋擾餐飲店正常營業、砸毀休閑會所門面，迫使其停業，對當地及周邊地區的經濟、社會和群眾生活秩序造成嚴重影響。
利通區法院一審判決被告人郭金發犯組織、領導黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪、開設賭場罪、非法拘禁罪、窩藏罪，數罪并罰，決定執行有期徒刑15年，并處沒收財產人民幣10萬元、罰金人民幣10萬元；對被告人馬亮、趙兵、楊東發等12名黑社會性質組織成員分別判處11年至2年不等的有期徒刑，并處罰金；對其他39名被告人分別判處有期徒刑4年6個月至拘役6個月不等的刑罰。
折疊廈門市
2018年9月1日，廈門市思明區法院公開宣判以陳某杰為首的重大涉黑案件，該案共有54名被告人和3個被告單位，涉及組織、領導、參加黑社會性質組織、聚眾斗毆、敲詐勒索、尋釁滋事等17項罪名，案件主犯陳某杰一審被判處有期徒刑二十五年，其他組織成員一審分別被判處有期徒刑三年八個月至二十年不等。
經法院審理查明，被告人陳某杰及其組織成員組織非法勢力，形成各有分工的組織體系，憑借前期樹立的惡名及暴力、脅迫等非法手段，采取擺場、打砸車輛、槍擊等手段打擊競爭對手，攫取了巨額經濟利益，發展成為具有黑社會性質的組織。該案案情復雜，涉及被告人人數眾多，結合各被告人犯罪事實、情節等因素，法院依法作出上述一審判決。
折疊西安市
2018年9月9日，從西安市公安局獲悉，西安警方向社會公布舉報電話、網址等，征集秦嶺北麓破壞生態環境涉黑涉惡線索。
折疊內蒙古自治區
2018年9月25日報道，內蒙古自治區有關部門日前聯合發布通告，敦促黑惡勢力違法犯罪人員投案自首。對于符合條件的投案自首者，依法可以從輕或者減輕處罰；對于拒不投案自首的，將依法從嚴懲處。
折疊甘肅省
甘肅省、市、縣掃黑辦和公安、紀檢監察等部門開通了舉報電話、郵箱、網址，省掃黑辦、省公安廳、省財政廳聯合出臺了舉報人獎勵辦法，規定凡舉報涉黑涉惡案件線索并經查證屬實的，給予舉報人500元到20萬元不等的獎勵。
折疊湖北省
2018年5月28日，湖北省武漢市中級人民法院依法對劉洋等16人組織、領導黑社會性質組織案，謝靜等5人強迫交易案兩起黑惡勢力犯罪案件進行二審公開宣判。
被告人劉洋等16人組織、領導黑社會性質組織，尋釁滋事，敲詐勒索案，系全國首例危害長江流域環境資源保護涉黑案件。該案由江漢區人民法院一審判決后，16名被告人向武漢中院提出上訴。被告人謝靜等5人強迫交易案，系典型的家族式惡勢力犯罪集團案件，該案由東西湖區人民法院一審判決后，4名被告人向武漢中院提出上訴。武漢中院今天作出二審裁定：駁回上訴，維持原判。本次集中公開宣判，是對黑惡勢力犯罪分子的有力震懾。
判處被告人劉某犯組織、領導黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪數罪并罰，決定執行有期徒刑20年，剝奪政治權利2年，并處沒收財產人民幣50萬元，罰金人民幣30萬元；
對被告人黃某犯組織、領導黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪數罪并罰，決定執行有期徒刑20年，剝奪政治權利2年，并處沒收財產人民幣50萬元，罰金人民幣30萬元；
對張某等14名被告人分別以參加黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪以及敲詐勒索罪，分別判處3年至11年不等有期徒刑。
武漢中級人民法院刑二庭庭長王艷在公開宣判后說，黑惡勢力是經濟社會健康發展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾，必須堅決依法予以打擊。
2018年8月15日上午，武穴市人民法院公開開庭審理了由武穴市人民檢察院提起公訴的朱明亮、劉天柱、張曉鋒等11名被告人尋釁滋事、故意傷害、聚眾斗毆、開設賭場罪一案。該案是“掃黑除惡”專項斗爭開展以來的首起惡勢力犯罪集團案件。武穴市委副書記、市委政法委書記、市掃黑除惡專項斗爭領導小組常務副組長、市掃黑辦主任劉斌，市領導夏學明、黃亞東等，武穴市部分黨代表、人大代表、政協委員50余人現場到庭旁聽。
武穴市檢察院對該案高度重視，受案后，迅速成立了辦案組，院領導親自督辦并參加案件分析研判，仔細審查案卷，提前介入，及時引導公安機關偵查取證，嚴格區分罪與非罪、此罪與彼罪的界限，認真研究法律適用相關規定，指派了兩名業務精通、政治素質強的主辦檢察官和一名書記員組成的辦案組負責審查案件，并出庭支持公訴。庭審當日，央視新聞移動網、新華社、今日頭條、直播黃岡、武穴廣電新媒體全程直播了公開庭審情況。
2018年10月16日—19日，阮建國、佘益功等23人涉嫌犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪、強迫交易罪、尋釁滋事罪、故意傷害罪及對單位行賄罪一案，在咸寧市咸安區人民法院一審開庭審理。云上咸寧對庭審進行了全程實況直播。
本案是掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，湖北偵破的第一起涉黑案件，涉及民生領域，社會關注度高。根據檢方指控，以阮建國、佘益功為首的犯罪組織通過有組織的實施強迫交易、尋釁滋事、故意傷害、對單位行賄等犯罪活動及非法稽查、故意毀壞財物、毆打他人等違法活動，壟斷咸寧市咸安、溫泉城區集貿市場豬肉供應。阮建國、佘益功等23名被告人涉嫌犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪及強迫交易罪、尋釁滋事罪、故意傷害罪，其犯罪活動嚴重破壞社會治安，嚴重妨害社會管理秩序，造成惡劣社會影響。19日下午，阮建國、佘益功等23人涉黑案完成全部庭審活動，23名被告均表示認罪服法。
2018年11月6日，蘄春縣人民法院一審宣判被告人程傳生等22人涉嫌犯組織、領導、參加黑社會性質組織，妨害公務，尋釁滋事，強迫交易，非法采礦，開設賭場等11項罪名一案，主犯程傳生被判處有期徒刑十九年，剝奪政治權利五年，并處沒收個人全部財產；其余21名被告人分別被判處一年至十六年有期徒刑，并處罰金三萬至十萬和追繳違法所得。法院審理查明：自2012年以來，以程傳生為首的黑社會性質組織以暴力、威脅或其他手段，組織實施尋釁滋事8起，妨害公務1起，強迫交易2起，非法采礦2起，聚眾斗毆1起，窩藏1起，非法拘禁1起，敲詐勒索1起，開設賭場1起，實施違法行為6起。該組織以獲取不法利益為目的，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，在蘄春縣城區一定區域或者行業內形成重大影響及非法控制，在破壞經濟、社會生活秩序的同時，嚴重威脅了人民群眾的人身、財產安全。根據各被告人的犯罪事實、性質、情節及其認罪、悔罪態度等因素，遂依法作出上述判決。
折疊河北省
石家莊警方打掉贊皇縣李某華涉黑組織。2007年至2013年期間，當地清河鄉北清河村村民李某華與妻子王某以及秦某亮等人，通過參與或單獨開設賭局、放高利貸攫取到“第一桶金”。2011年，李某華通過不法手段擔任村黨支部書記，上任后操縱村委會選舉，自己兼任村委會主任。此外，他和妻子糾集刑滿釋放等社會閑散人員，有組織實施開設賭場、非法采礦、非法持槍等違法犯罪活動，先后非法獲取經濟利益3000多萬元。
唐山警方打掉灤南縣楊某全涉黑組織。經查，為霸占漁業資源、牟取非法利益，楊某全糾集多名同伙成立所謂“漁民協會”，出資建造2艘大鐵船，以鐵船撞擊漁民木質漁船、聚眾斗毆、威脅恐嚇、誣告陷害等惡劣手段，強行圈占大片國有海域，非法控制當地13個船隊共193條漁船，通過組織非法捕撈、強迫交易、敲詐勒索等方式聚斂巨額財富。警方共抓獲犯罪嫌疑人101人，破獲刑事案件51起，涉案金額達3億余元。
衡水警方打掉馬某輝涉黑組織。經查，馬某輝2005年4月因尋釁滋事罪被判處有期徒刑一年零九個月。出獄后不思悔改，糾集大批有前科人員實施違法犯罪，逐漸形成了組織嚴密、分工嚴明、結構緊密的犯罪組織。該組織以暴開路，為非作惡，通過強攬工程、壟斷砂石料、開局設賭、高利放貸等手段，非法斂財千余萬元。目前共查實該組織作案46起，涉嫌故意傷害、強奸、非法拘禁等多個罪名，共抓獲涉案成員72名。
石家莊警方打掉谷某州“套路貸”涉黑組織。經查，2016年10月以來，谷某州依托名下投資咨詢服務有限公司，糾集社會閑散人員、前科劣跡人員等，針對石家莊市在校大中專學生及無貸款資質成年人，非法放貸、暴力催收，有組織實施多起違法犯罪案件，非法獲利490余萬元，嚴重侵犯被害人人身及財產安全。多名大學生陷入“套路貸”后迫于催收壓力休學或離家出走，有的甚至試圖自殺，造成惡劣社會影響。警方共抓獲犯罪嫌疑人28人，破獲刑事案件36起。
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